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      政策法規
      政府采購   當前位置:首頁 > 政策法規 > 政府采購   

      上海市財政局關于發布《上海市2017-2018年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》的通知

      各市級預算單位,各區財政局:
        根據《中華人民共和國政府采購法》和《上海市政府采購管理辦法》,我局編制了《上海市2017-2018年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》,已經市政府批準,現印發給你們,該標準從2017年1月1日起實施。
       

        上海市財政局
        2016年9月29日
      附件:

      上海市2017-2018年政府采購集中采購目錄和采購限額標準
      一、集中采購目錄
      以下項目必須按規定委托集中采購機構組織采購:

      序號

      目錄項目

      品目分類編碼

       

      一、貨物類

       

      A

      1

      臺式計算機

      協議采購網上供貨,實行電子集市競價采購。

      A02010104

      2

      便攜式計算機

      A02010105

      3

      路由器(單價2000元以上)

      A02010201

      4

      服務器(小型機除外)

      A02010103

      5

      磁盤陣列

      A02010502

      6

      網絡交換機

      A02010202

      7

      打印機(包括噴墨、針式、激光打印機)

      A02010601

      8

      復印機

      A020201

      9

      傳真機

      A02081001

      10

      硒鼓、粉盒

      A0902

      11

      碎紙機

      A02021101

      12

      投影機(含視頻展示臺)

      A020202

      13

      嵌入式、分體式空調機

      A0206180203

      14

      照相機

      A02020501

      15

      攝像機

      A02091102

      16

      電梯

      A02051228

      17

      乘用車

      指揮車、刑事勘查車、水炮車、運兵車、囚車、圖像通信車、防暴處突類車輛等警用特種車輛除外。

      A020305

      18

      客車

      A020306

      19

      復印紙

      定點采購,實行電子集市直購。

      A090101

      20

      膠版印刷紙

      A0901

      21

      辦公用再生紙制品

      A0901

      22

      數據庫軟件

      A02010804

      23

      防病毒軟件

      A02010805

      24

      其他計算機軟件

      指預算金額5萬元以上的操作系統、中間件軟件、辦公軟件等直接從市場可以購買的標準軟件等非定制開發的商業軟件。數據庫、防病毒軟件除外。

      A020108

      25

      小型機

       

      A02010103

      26

      鍋爐

       

      A020504

      27

      機動船

       

      A033112

      28

      環衛專用船舶

       

      A033110

      29

      環衛專用車輛

       

      A02030728

      30

      環衛設備、設施

      預算金額20萬元以上。

      A99

      31

      數碼印刷機

      指集成高速打印、復印、印刷、裝訂等功能的一體化成套設備。

      A031807

      32

      其他空調機

      指除嵌入式、分體式空調機以外的空調機,包括中央空調、精密空調等。

      A020523

      33

      不間斷電源

      預算金額20萬元以上。

      A02061504

      34

      司法及行政執法部門制服

      不包括標志類配件。

      A07030101

      35

      醫療器械設備

      預算金額20萬元以上。

      A0320

      36

      家具用具

      預算金額20萬元以上的批量、成套的辦公、教學、宿舍、廚衛家具用具。

      A06

       

      二、服務類

       

      C

      37

      車輛保險服務

      定點采購,實行電子集市直購。

      C15040201

      38

      車輛加油服務

      C050302

      39

      車輛維修服務

      C050301

      40

      報表審計

      C0803

      41

      預算績效管理服務

      C99

      42

      印刷服務

      預算金額50萬元以上。

      C081401

      43

      文化藝術服務

      C2003

      44

      體育服務

      C2004

      45

      會議和展覽服務

      C06

      46

      會計服務

      C0802

      47

      審計服務(報表審計除外)

      C0803

      48

      資產及其他評估服務

      C0805

      49

      社會與管理咨詢服務

      C0808

      50

      合同能源管理服務

      C0907

      51

      物業管理服務

      C1204

      52

      金融服務

      C15

      53

      空調、電梯的維修和保養

      C0507

      54

      公路管理與養護

      預算金額200萬元以上。包括道路、隧道、橋梁等日常養護服務。

      C17029902

      55

      信息技術服務

      預算金額50萬元以上。包括軟件開發、信息系統集成實施、數據處理、信息化工程監理、運行維護、信息技術咨詢等服務。

      C02

      56

      法律服務

      預算金額50萬元以上。包括法律咨詢、法律援助、鑒定等服務。

      C0801

      57

      公共設施管理服務

      預算金額50萬元以上。包括城市規劃和設計、市政公共設施管理、園林綠化管理、城市市容管理等服務。

      C13

      58

      社會服務

      預算金額50萬元以上。包括收容收養、社會救濟、就業服務等。

      C1902

      59

      培訓服務

      指預算金額50萬元以上的向全社會征集承擔主體的采購項目。

      C1899

      60

      課題研究

      C99

      61

      科技經紀

      指預算金額50萬元以上的促成科技成果轉化和技術交易的相關中介服務。

      C99

      62

      黨政機關會議定點場所

      定點采購。

      C07

      注:目錄中所稱“以上”均包含本數,下同。
      二、政府采購限額標準
      集中采購目錄以外,預算金額20萬元以上的貨物和服務項目、50萬元以上的工程項目,屬于分散采購,采購人可以自行采購,也可以委托政府采購代理機構采購,采購過程應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定。
      三、政府采購公開招標數額標準
      達到以下數額標準的貨物、工程和服務項目,應當采用公開招標方式。
      貨物:預算金額200萬元以上的各類貨物;
      工程:預算金額200萬元以上的各類工程;
      服務:預算金額200萬元以上的各類服務。
      法律、法規、規章對公開招標標準另有規定的,從其規定。
      因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,必須在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門的批準。
      對達到公開招標數額標準的分散采購項目,采購人不具備自行招標條件的,應當委托政府采購代理機構代理采購。
      四、對相關問題的說明
      (一)根據《中華人民共和國政府采購法》的規定,各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,屬于政府采購范圍。
      本集中采購目錄按照財政部2013年10月印發的《政府采購品目分類目錄》制定。為便于工作開展,本集中采購目錄設置“品目分類編碼”標明目錄項目與《政府采購品目分類目錄》相關品目的歸屬關系。本集中采購目錄和采購限額標準,是采購人編制年度政府采購預算的依據,也是政府采購監督管理部門進行監督和檢查的內容。
      (二)無論由集中采購機構組織采購,還是由采購人自行組織采購或委托采購代理機構采購,都必須嚴格按照政府采購法律、法規和規章規定的采購方式和程序進行。
      (三)對按規定應委托集中采購機構組織采購的項目,采購人因特殊需要實行分散采購的,必須在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門的批準。
      (四)政府采購應當優先采購本國貨物、工程和服務,并執行節能產品、環境標志產品、中小企業、福利企業、創新產品等的政府采購政策。
      采購人應嚴格執行財政部、工信部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定,在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,在預算編制時就預留本部門年度政府采購預算總額的30%以上份額,專門面向中小企業采購,其中,預留給小型和微型企業的比例不低于60%。
      采購人符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于印發〈政府采購進口產品管理辦法〉的通知》等有關法律、法規規定,確需采購進口產品的,應當在獲得財政部門核準后,依法開展政府采購活動。涉及進口機電產品招標投標的,應當按照國際招標有關辦法執行。
      (五)采購集中采購目錄帶★的項目,按照《上海市政府采購協議采購網上供貨管理辦法》實行協議采購網上供貨,從上海政府采購網(www.zfcg.sh.gov.cn)電子集市通過議價、反拍、團購方式競價采購;采購集中采購目錄帶▲的項目,實行定點采購,從上海政府采購網電子集市直購。
      根據《關于印發〈上海市市級行政單位通用辦公設備家具配置標準(試行)〉的通知》,市級采購人采購上述帶★項目中的臺式計算機、便攜式計算機、打印機(包括噴墨、針式、激光打印機)、復印機、傳真機、碎紙機、投影機(含視頻展示臺)、嵌入式/分體式空調機、照相機、攝像機,在《通用辦公設備配置標準》規定范圍內的,按照《上海市政府采購協議采購網上供貨管理辦法》實行協議采購網上供貨;因特殊情況,確需超標準配置的,按資產配置相關程序報批后,委托集中采購機構另行采購。
      采購上述帶★、▲的項目,預算金額超過公開招標數額標準的,仍應委托集中采購機構依法組織公開招標。
      目錄執行過程中,市財政局可以根據實際情況將集中采購目錄中的品目調整納入電子集市采購管理。
      (六)本集中采購目錄和采購限額標準發布后,因特殊情況需要修改、補充的,由市財政局報請上海市政府采購委員會審議并經市政府批準后另行公布實施。各區縣可以根據本區縣實際情況,對本集中采購目錄和采購限額標準提出調整建議,報市財政局確定并在上海政府采購網公布后在本區縣實施。區縣的調整內容不得改變本集中采購目錄中★、▲的項目范圍。
      (七)上海政府采購網為本市指定的政府采購信息的公布媒體。上海政府采購網僅發布本市政府采購項目的相關信息。政府采購工程項目的采購信息應依法在上海政府采購網和上海建筑建材業門戶網站(www.ciac.sh.cn/index_new.aspx)上發布。政府采購進口機電產品項目的采購信息應依法在上海政府采購網和中國國際招標網(www.chinabidding.com)上發布。


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